東方キャラで学ぶシリーズ
▼東方嘘公約（支給要件偽装問題）
▼東方嘘条文（学歴画一化問題）
▼東方嘘案内（申請案内瑕疵問題）
東方嘘公約（支給要件偽装問題）
号外、号外～！
射命丸 文
何かあったのかしら？
博麗 霊夢
号外ですよ～
受け取ってあげるから賽銭入れて。
（財布を出して）じゃあ少しだけ……って何で号外渡した上にお金まで払うのよ！
冗談よ。その号外、無料よね？
もちろんですよ。霊夢さんじゃあるまいし。
…………まあいいわ。ええと何々、人里で子ども手当制度始まる？
詳細がわかり次第、また記事にします。ではこれで。
子ども手当ねぇ……
最近賽銭の入りが悪いわね。民主党政権になったからかしら？
おーい霊夢、遊びに来たぜ。
霧雨 魔理沙
ちょうどいいわ、暇だったのよ。
さっきパチュリー
の所に本を狩りに行ってきたばかりだ。
借りに行ったんじゃなく狩りに行ったのね。
これがそこで見つけた東方粉飾劇。一緒に読むか？
いいわよ。（パラパラ）ええとシニアコミュニケーション？……あの暴落は忘れもしないわ。
この会社、知っているのか？
監査法人の会計士が書類をポストに投函したのを見計らって、郵便局員をだまして書類を回収して粉飾決算の発覚を防いだってゐう詐欺集団よ。
ずいぶん詳しいな。
これで大損したんだもの……マザーズとはいえ、上場企業がこんな手口で偽装するなんて……
そもそもお前の年齢で口座開けたのか？
紫
に頼んで年齢の境界をいじってもらったのよ。
器用だなあのババァ……
アイシクルフォール！
チルノ
うわっびっくりした。紫が来たかと思ったぜ。
霊夢ー！ 遊ぼうぜー！
いつにも増して元気ねえ。何かあったの？
うん！ 今度子ども手当が出るんだ。あたいももらえるんだよね？
子ども手当？ そういえば少し前に文からもらった号外に書いてあったわね。
チルノって何歳だっけ？
わかんない。
でも子ども手当って言葉の感じからすると、チルノはまあ多分もらえる…と思う。
子ども手当って言うからには子どもがもらえるのよね。
やっと見つけた。こんなところにいたのか、チルノ。
上白沢 慧音
先生、あたい今ね、霊夢に子ども手当の事教えてやってるの。
チルノが休み時間に他の子から新聞を見せられて、急に飛び出して行ったんだ。
そんなことだろうと思ったぜ。
大体、お前は子ども手当の事を他人に教えられるくらい知ってるのか？
あたい知ってるもん。子ども手当って、中学校を卒業するまでの子どもがお金をもらえるんでしょ。
やっぱりそう信じてたのか。
あたいの情報収集力は最強よ。霊夢も魔理沙も知らなかったでしょ。
霊夢はすでに新聞の号外で知っていたみたいだけどな。私は知らなかったぜ。この機会に知っておくのもいいな。
このたび民主党がマニフェストに掲げて政権交代の原動力となった子ども手当制度は、中学卒業までの子ども一人当たり年31万2千円が支給される……
棒読みね。
そういう制度なのか。結構大金だな。
チルノの言ってることは間違ってるぞ。
ほーら慧音先生のお墨付き……え？間違い？ だってこの文々。新聞に……
まず一つ目の間違い。支給されるのは保護者であって、子ども本人ではない。
そーなのかー
キャラ変わっているわよ。
そして二つ目の間違い。もらえるのは、中学卒業までではない。
そーなのかー
⑨の知識なんてこんなものね。
あたいをバカにすんな！ たった二つ間違えただけじゃないか！
チルノから二つの事柄の説明がありました。慧音から二つ間違いだと言われました。結局正解合計何個だ？
答えはゼロね。なぜならそれは、チルノが⑨だから。
キャラクター立てばいいのよ！ それより、二つ目が間違いってどういうこと？
本当は誰がもらえるんだ？
……長くなりそうだな。まあいい。生徒たちには自習させておいたから、ゆっくり説明しよう。
お茶持ってくるわ。
あたいが持ってる新聞には、中学卒業まで支給って書いてあるもん。
本当に書いてあるわね。
チルノが勝手に勘違いした訳じゃなかったんだな。
この記事は誤りだ。困ったな……射命丸さんがちゃんと裏付けを取らないで書くものだから。
結局、文の誤報ってわけか。
射命丸さんを小一時間問い詰めたいくらいだ。
天狗の山に行って連れて来ようか。
その必要はありません。
あんた居たの。神出鬼没ね。
アイシクルフォールを発射しながら飛んでるチルノを見かけて、後をつけてきたんです。
ちょうどいいところに来た。なんでこんな記事書いたんだ？
この、民主党のマニフェストの通りに書いたんですが……
これがマニフェストか。「中学卒業まで、1人当たり年31万2000円の「子ども手当」を支給します」
と書いてあるな。
これが元ネタです。裏の取れないネタは記事にしないのがうちの社是です。
マニフェストって何？
政党が選挙の際に出す、公約集のことよ。「わが党はこんな政策を実行します」っていう約束のこと。
日本では2000年代に入ってから、北川正恭知事が提唱して選挙で定着した概念だ。
ふーん、本当にマニフェストにも大きく中学卒業までと書いてあるわね。
実はそのマニフェスト、嘘だ。
は？
これ偽物なのか？ 印刷はまともだし、とてもそうとは思えないが。
そのマニフェストは本物だ。でも、嘘なんだ。
？？？
ちょっと、それじゃマニフェストに嘘を書いている党が政権を取っちゃったっていうの？
残念ながらそうだ。にわかには信じられないのも無理もないが。
じゃあ子ども手当が始まるってのは嘘だったのか？
子ども手当制度が始まるのは本当だ。でも、このマニフェストは少し偽装している。本当の制度は異なる。
少しの偽装って、咲夜の胸囲くらい？ それともグルーポンのおせちくらい？
また微妙な例えを……
第一、それどっちも、かなり異なっている例のような。
マニフェストだと支給要件は中学卒業までだな。でも本当の支給要件は、15歳の4月1日の前日までなんだ。
生年月日で決まっているのね。
どうあがいても紫は該当しそうにないな。
そう。だから、中学卒業まで支給されるわけではない。どんな人でも15歳までだ。
じゃあ、あたいのどこが間違ってたんだ？
今慧音が説明したでしょ。
15歳までなんでしょ。だったら中学卒業までじゃん。
どういう思考回路してるんだよ。
「中学卒業まで」という書き方だと、年齢にかかわらず中学卒業までという意味になるだろう。
でもそうじゃなくて、15歳で固定されているんだ。
意味がわかんない。
じゃあ聞くけど、チルノは17歳で中学を卒業した人は
17歳までもらえると思ってるのか？
え？ あたい知ってるよ。中学卒業って、15歳のことでしょ。そんなことも知らないの？ あたいってば天才ね！
こういうのを井の中の蛙という。
いつも凍らせているのに、今度はあなたが蛙の番ね。
なるほど。チルノは16歳以上で中学校を卒業することができないと思っていたのか。
中学校って15歳で卒業するって法律があるんじゃないの？
そんな決まりを作ったら、15歳の時に病気や怪我で入院して、ずっと学校に行けなかったら、一生卒業できないでしょ。
それもそうか。
残念ながら、世の中にはチルノみたいに、中学校の卒業年齢は15歳しかないと思い込んでる人が結構いる。チルノの勘違いも、そんなに恥ずかしいことじゃない。
えー違うの？ あたい知らなかった。
そういえば人里で宵闇の妖怪に襲われて大怪我した少年が、中学校をしばらく休学して17歳で卒業したことがありました。
参考までに統計を示しておこう。2000年の国勢調査では、16歳以上の小中学生は約5万人。ちなみに全小中学生は1151万人だ。
5万人？ えーと①、②、③、⑨……
指を折って数えてたら日が暮れるぞ。
本当にゴマンといるのね。
でも、外国と比べればかなり少ない方だ。日本は世界中で一、二を争うほど学校の同年齢度が高い国だ。
要するにこういうことね。中学校を15歳で卒業しようが16歳で卒業しようが、15歳の4月1日の前日の時点で支給が止まってしまうのね。
そういうことだ。
年齢で書くべき所を学歴で書くなんて不可解だな。
そもそも本当に中学卒業までだったら、わざと留年すれば儲かるわけよね。
その発想はなかったな。確かに年30万以上もらえるんなら留年する人も出てきそうだ。
親の命令で留年する子も出てくるな。
でもなんで民主党は嘘を書いたんだろ。
分かった。
ん、何？
民主党の党首はてゐ
だった。
……なんかシャレにならないジョークね。
私も、なぜ民主党がこういう書き方をしたのかはよく分からない。政策調査会の職員は「大方の人にとってはこう書いた方が分かりやすい
だろうと思った」なんて言ってるけど、よく準備された回答ではないし。
なるほどなー。民主党は選挙公約に堂々と嘘を載せていたのか。
何で誰も問題視しなかったんだろう？
それは、ジャーナリズムの責任だ。ほとんどのマスコミが民主党の公式発表のまま伝えている。
これじゃ私もジャーナリスト失格ですね……
さすがに第一党のマニフェストを疑えというのは酷だな。でも、こういう欺瞞を暴いてこそ、ジャーナリストだ。
早速、文々。新聞には訂正記事を出します。
でも、16歳以上の中学生が居る家庭なんて、票田としてはかなり小さいだろ？悪質な意図があったとは言い切れないんじゃないか？
確かに、得票を増やすためにこう書いたというのも変だな。だが、民主党は以前は正しい書き方もしていたのに、ある時期から変わったんだ。
何か怪しい感じがするな。
2005年版のマニフェストでは、「義務教育終了年齢までの子ども」の数に応じて支給と書いていた。
この書き方なら、法案の中身を一応は正しく説明しているといえるだろう。
中学という言葉は出てこなかったのね。
ところが、2007年ごろになると公式発表の中に「義務教育終了まで」と「中学卒業まで」の表現が混在し始めるんだ。2009年になると、「義務教育終了まで」
の表現は消え、完全に「中学卒業まで」という表現になっている。
この間に何かあったのか？
分からない。だが、なぜあえて誤った表記に変更したかというのは、ぜひとも知りたい所だ。
義務教育という言葉に問題があったのかしら？
日本国籍がない子どもの場合、義務教育の対象ではないから、確かに万人向けの用語ではないな。しかし、それなら
「学齢期終了まで」と書くか、生年月日で書けばよかったはずだ。
要するに理由は謎なんだな。
そうだ。子ども手当の問題はこれだけじゃない。もっとあるぞ。
何？
その一つが、養育者が居ないと対象にならないという問題だ。チルノには親は居るのか？
いないよ。
そうか、今は誰かと一緒に暮らしてるのか？
一人暮らしだよ。
そうか、それだと、子ども手当はもらえないぞ。
げっ、そうなの？
子ども手当は、子どもを持つ親に対して支給されるものだ。親や、親に代わる保護者が居ない場合、支給はされない。
そうだったのか。そういえばあたいの知り合いはみんな親がいないな。
幻想郷ではよくあることよ。
だから、保護者が日本におらず、子供が世帯主であるような場合は、支給の対象とはならない。
ただ、児童養護施設に入ってるような場合は、同額の基金が施設に支給される。
チルノのアイシクルフォールのようにすき間だらけの制度だぜ。
何ようるさいわねこのバカ！ イージーモードが許されるのは学齢期終了までよ！
東方嘘条文（学歴画一化問題）
官報です。
犬走 椛
どれどれ。今日は内容多いわね。
稗田 阿求
子ども手当法が施行されましたからねー。
早速読もう。
な、なんだってーっ！
妹様。お嬢様から、お茶会のお誘いです。
十六夜 咲夜
今、動画見てるから後で。
フランドール・スカーレット
何ていう動画ですか？
私立東方学園。
ではお嬢様に、少し遅れるとお伝えしておきます。
咲夜。
はい。
この動画、私のセリフがゼロなのよね。
他に特徴的なキャラがいっぱい居ますからね。
私、一応EXボスなのに、完全に埋もれちゃってる。もっと活躍できる学校に行くよ。
人里の学校ですか？ 水泳の授業は見学ですね。
そもそも私が入学できるのかしら？
さあ、どうでしょう。これは慧音に聞くのが一番です。慧音なら学校制度に詳しいでしょうし。
じゃあ行ってくる。
……というわけです。皆さんも偽装マニフェストに騙されないようにしましょう。
今日の授業はこれで終わりです。
上白沢 慧音
でも、どうすれば偽装を見抜けるの？
チルノ
それはな、マニフェストだけじゃなくて、国会に出された法律案も見ることだ。これが子ども手当法案の原文だ。
わー難しい。阿求じゃあるまいし、こんなの読めないよ。
それが政治家の狙いだ。マニフェストは整理された分かりやすい文で書いてあるが、法律は細かく堅い文で書いてあるからな。天使の顔と悪魔のしっぽだ。
前だけじゃなくても後ろも見ろってことね。
慧音いる？
（後ろに回って）あ、悪魔だ。
？？
本当の悪人はしっぽ生えてないぞ。
慧音に聞きたいことがあったんだけど。
ちょうど授業が終わった所だ。相手してやろう。
日本の学校は、どんな人でも入学できるの？
制限はある。日本の学校の入学資格は、年齢が第一で、学歴が第二だ。学校によっては入学試験もあるぞ。
私は日本の学校に入れるの？
フランは少し前まで495歳だったな。
今は500歳越えてるよ。
そうか。年齢的な問題はないな。では今まで日本の学校に通ったことはあるか？
ないよ。ずっと地下室に閉じ込められていたからね。
分かった。法制度上は、フランは年齢的にはどんな学校にでも入学できる。学校の学歴がまったくないというのは懸念材料だが、これは何とでもなる。
それはよかった。早速入学しに行く。
学校種は決めてるのか？
学校種？
小学校、中学校、高校、大学などのことさ。
考えてなかった。どれに入ればいいんだ？
そうか……これは難問だ。正直、すぐに答えが見つからん。日本では、小学1年生から入学する人が大多数だから、
飛び入学に当たってのノウハウはほとんど蓄積されていないのだ。
このあいだは16歳以上で中学卒業って話聞いたけど、500歳でも小学校や中学校に入学できるの？
あくまでも法律上は、年齢の上限はない。実際に担当者が入学を許可するかはまた別だが。
フランよかったね。
さて学校種のことだが、理論的には現在の学力によって最適なものを選ぶことになる。とりあえずプレースメントテストをしよう。こまごました事は後だ。
プレースメントテスト これから所属する学年や学級を決めるための、現在の学力水準を測るテスト。逆に、これまで学習した内容をどのくらい身につけているかを測るテストはアチーブメントテストという。
咲夜から聞いて面白そうだったから来てみたわ。
レミリア・スカーレット
今、フランの学年を決めるテストをしているところだ。年齢的な制限がない分、学力が分からなければ、入るべき学年が決められないのでな。
フランはよくパチュリーの図書館の本を読んでいたからね。そこそこの知識はあるはずよ。
終わったよ。
では採点しよう。フランの学力は平均すると中学2年レベルだ。しかし分野によるばらつきが大きいな。
幻想郷暮らしが長いから、社会の点が低いのは仕方ないが。
そうか。私は中学2年に入ればいいのか。
いきなり2年から入学する「転入」という方法もあるが、1年から入学するのがオーソドックスだ。ただでさえ学力バランスも悪いしな。
じゃあ中学1年から入学するのがいいのか？
そうだな。あるいは独学して高校から入るという手もある。
学校ならどこでもいいよ。中学でもいい。
中学校の入学には、通常は小学校卒業の学歴が必要だが、年齢さえ合えばいきなり飛び入学することも認められているから問題ない。
えっ、小学校に通ったことがなくてもいいの？
大丈夫だ。フランのような人が中学校に入る時に、まずは小学1年から入れというのでは大変だろう。
6年間我慢すればいいだけじゃん。
これだから妖精脳は困る。まず人間の場合、6年間という時間は貴重だ。
（6年間……リリーホワイト
が6回来る程度の時間か）
そして小学1年の最低年齢は6歳だ。フランの体型ならまだいいが、大人が小学1年生になると、体格差も大きいし悪目立ちする。
まあ諸外国ではたまにあるから、大問題ではないが。
まあとにかく中学には入れるんだよね。
あたいも行く！
お前も来るのか？
チルノ、お前の学力じゃ付いていけないぞ。
あたいは天才よ。
いつもの授業での観察だと、チルノの学力は小学校中学年レベルだ。あと年齢が問題になるが、そもそもチルノは何歳なんだ？
誰か、あたいが何歳か知ってる？
9歳か99歳じゃないか？
16進法でBACA歳（10進法で47818歳）じゃないの？
人類は10進法を採用している。だが、年齢が分からないのは難儀だな。日本の中学校は12歳以上でないと入学できないぞ。
じゃあ仕方ないか。
（これでうるさいチルノにキャラを食われなくてすむ）
（日本の学校制度は年齢不詳者に対応できないのが問題だ。まあ私立なら住民票を見ないから自称年齢でも通るが）
これから学校探しだ！ フランちゃん大活躍！
（学校を何だと思ってるんだ……） あと制度上は年齢上限はないが、年齢が高いと入学拒否する中学校が結構あるから要注意だぞ。まあ大丈夫だ。
歴史修正…いや履歴書の書き換えと辻褄あわせは私に任せておけ。
遊びに来ました。大変なニュースがあります。
何か深刻そうだな。
この官報を見てください。
官報だと？ まさか……行旅死亡人の欄に妹紅
が載ってるのか？
行旅死亡人 官報に掲載される、身元不明の死者。通常は火葬後しばらく経ってから載る。
載ってません。そもそも妹紅さんは不老不死でしょう。ここを見てください。
子ども手当法の条文か。
この第18条です。
む…？ 何だこれは？
ちなみに児童手当法の第3条はこちら。
何、これは18歳ということか？
そうなんです。可決の2ヶ月前に出た新法案でいきなりこの文面が出たらしくて。
これはえらいことになったな。
まだ話題にはなっていないようですが。
どうしたの？
子ども手当法の条文の中に、12歳は小学校の卒業年齢、15歳は中学校の卒業年齢、18歳は高校の卒業年齢だって書いてあるのよ。
どうやらフランの存在自体を否定する法律ができたようね。
？
だって中学校って16歳以上で卒業してもいいんだよね。
勿論だ。上限はない。
でも、子ども手当法では15歳と書かれています。何歳でも合法なのに。
私は500歳超えてるから中学校には入学できないって事？
いや、そんなことはない。子ども手当法は学校教育を定める法律ではないから。
でも、この書き方では、日本人は全員18歳で高校を卒業しているということになってしまいます。
これじゃあ、フランは中学校に入る前から中学校も高校も卒業してることになるぞ。
私、いつの間に高校を卒業したの？
中学校にも入ってないのに、高校を卒業？ そしてその前に中学校を卒業？その後に中学校に入学？ あーわけ分からん！
でも今までの児童手当法の附則にも、「12歳は小学校の卒業年齢」とする条文はありました。でも、子ども手当法では本文ですよ。
確かに、児童手当法も問題だった。学校教育法は、小学校に15歳まで在学することを想定して書かれている。それと矛盾していた。
しかし現実には、ほとんどの小学生が12歳で卒業しているという実態がありました。勿論、それでも13歳以上の卒業が合法である以上、
おかしいことは変わらないですが。
それが今回は、中学どころか高校までか……
小学校も13歳以上で卒業する人はいるの？
当然だ。中学校と同じで卒業年齢に上限はない。ただ、統計はないがな。
これで子ども手当法は、戦後日本の歴史上初めて中学校と高校の卒業年齢を規定した法律になりましたね。
これは大きなターニングポイントだな。
今まではなかったの？
明治時代初期の「学制」と呼ばれる法令では、小学校と中学校について、在学年齢の上限と下限が明記されていました。
例えば下等小学の在学年齢は6歳から9歳と書かれていました。
しかし、実際にはこの規定はほとんど守られなかった。例えばある県では、小学1年前半相当の課程に3歳から19歳の在籍者が居た。そして、新たに
「教育令」という法令ができた時は、年齢上限に関する記載はなくなっていたのだ。
そう……100年以上の時を経て復活したのね……
でもなんで子ども手当法なんかに書いてるの？
私も分からん。だが、さすがに学校教育法に書こうとしたら、教育界の連中が気付いて大反発があっただろうからな。
で、私はどうなるの？
関係ない。子ども手当法に何て書かれようと、19歳以上で高校に入学できなくなったりするわけではない。
法律が間違ってるの？
そうね……確かにこれはおかしいわ。コンメンタールでどう解説されるかが見ものですね。
法律に書いてあるのに守らなくていいって変なの。
日本の政治家はバカね。
チルノにバカと言われるとは、本当に救いようがないわね。
しかし、この条文は自治体に費用を給付するための規定に当たる部分だろう。なぜわざわざこんな部分にこんな表現を入れたのだろうな。意図がつかめない。
生年月日による表記もあるのに、わざわざ学歴を併記しています。やはりこれは、意図的なものでしょう。もし生年月日指定では実務が煩雑になるという理由で、略称を
決めただけなら、「第1号の期間」などの当たり障りのない表現になるはずですから。
ということは、何か強い意志が働いていたということか。
はい。最終的に何が目的なのかが分からないのが、不気味ですね。
しかし、マニフェストではあれほど支給要件を「中学卒業まで」と主張していたのに、条文の方は、第3条の「子ども」の定義の部分には「中学校」などの語句がなく、
後ろの方の第18条に入っているのがどうも引っかかるな。
法案を通す時に目立たないように、カモフラージュしたんじゃないの？
やはりそう思うか。確かに問題の記述は、数字が羅列されている煩雑な文章の中にある。
しかも高校卒業年齢にいたっては、児童手当法も参照しなければ分からない。
普通、こんな無味乾燥な部分まで誰も見ないわね。
にとり
の光学迷彩なみの手腕だね。
まさしく法学迷彩よ。ジュリスプルデンシャル・カモフラージュ。
民主党が数年間公開していた旧法案では、学歴の表現はまったく無かったのに、可決の2ヶ月前に提出された新法案でいきなり登場した。
これもカモフラージュのためか？
新法案が出たのは2010年1月29日です。直後の2月8日には、児童養護施設入所者への支給の問題が、
3月5日には外国在住児童への支給の問題が、立て続けに持ち上がりました。
まるで見計らっていたかのようね。
この二つの問題でもめているうちに、誰も第18条の問題点に気付かないまま、数の力で通過してしまったのか。
3月末までに成立させる必要があるという事情も、スピード通過を正当化しました。
今の所、この条文は何も悪さをしていない。しかし、次に別な法律が作られる時、これを前例として利用される可能性がある。
一度法律に載ってしまうと、あたかも正しいかのように思ってしまう連中が多いのだ。
いつか、この条文が思わぬ伏兵になる可能性がありますね。
（ややこしい話だな。帰ったらパチュリーに聞こう）
東京都の青少年健全育成条例改正案では、ランドセル、制服、教室などの描写があれば、その登場人物を18歳未満の非実在青少年と見なすという公式発表があった。
場合によっては、この条例の実務上の解釈基準に援用される可能性もあるだろう。
ああ……この条文が活用される事態は、すでに来ているのですね。
人間というものには一人一人に人生がある。能力にも個人差があるし、向き不向きというものもある。学校を何歳で卒業するかなんて、国が
決めていいことじゃない。政府は、国民をロボットや兵卒として見ているのだろう。
ほうほう。よいことを聞いたウサ。次からはアルバイトの面接時に高卒って自称するウサ。18歳は高校卒業年齢だって法律に書いてあるんだから
学歴詐称じゃないウサ。
因幡 てゐ
東方嘘案内（申請案内瑕疵問題）
永琳、子ども手当って何さ？
蓬莱山 輝夜
人里で今年始まった、子供がいる家庭が月1万3千円をもらえる制度です。
八意 永琳
安いわね。ネットゲームのアイテム購入費にもなりゃしないわ。
庶民にとっては大きいですよ。でも何でまた子ども手当なんか？
実はさっきネットゲームで出会った人が言ってたの。児童手当は下の子だけだったけど、今年から上の子の分ももらえるから、うれしいって。
それに金額も上がりますしね。民主党の政権獲得を支えた人気政策ですよ。
上の子は中学校に入ったばかりで何かとお金が要る時期だから、助かるってさ。その割には装備に金つぎ込んでたみたいだけど。
ん？ あれ、これ危ないパターンですよ。
なによ？ リアルマネー使いすぎて破産するってこと？
それもありますが、もっと大事なことです。この人、支給から漏れる危険性がありますよ。
対象外なの？
いえ、その人の話が正しければ、対象になっていると思います。でも、申請しないために上の子の分が支給されない可能性があるんですよ。
お金もらえるんだから申請はすると思うわ。経済的に大変そうだったし。
いえ、役所が書いた申請案内文書のせいで、支給申請が必要なケースなのに、申請不要と書いてあるので、申請漏れを起こしてしまうパターンがあるんです。
まだ訂正はされてないの？
されていません。厚生労働省ぐるみでやっていますから。
なによぐるみって。ひょっとして国はお金払うのが嫌だからわざと申請させないようにしているの？
そんなことしたら後で散々叩かれますよ。単に役人が愚かなだけです。
一体どこの役所がやらかしたの？
日本の多くの役所がこう書いてるんですよ。
何よそれは。一億総白痴なの？
子ども手当は、マニフェストでも支給要件を中学卒業と偽るわ、条文でも高校卒業は18歳だと決め付けるわ、問題だらけでしたからね。
この問題もこの延長線上ですよ。
お師匠様、なんだかよく分からないのですが。
鈴仙・優曇華院・イナバ
そうね。じゃあ解説しましょう。姫様、パソコンで検索をしたいのですが。
これが某市役所のサイトの、子ども手当の申請案内のページよ。自治体により違いはあるけど、ここと同じ書き方をしている所が多いわ。
へえ、結構親切に書いてありますね。
なにやら面倒そうね。こんな手続きするくらいなら手当なんか要らないわ。
まあ、姫様みたいな人が日本にもいて、対象者のうち申請しなかった人は30万人くらいいます。
格差社会ですね～
ここに、申請が必要な例と、不要な例について書いてあるわね。
はい。
2010年3月時点で児童手当を受け取っていなかった世帯は、すべて申請が必要。ここまでは正しいわ。
あの、児童手当と関係あるんですか？
ええ。子ども手当の支給は、児童手当のシステムと受給者データを使っているの。この方が安上がりだからね。
なるほど！ 効率的ですね。
ここからが問題なの。2010年3月時点で児童手当を受け取っていた世帯でも、申請が必要な場合と
そうでない場合があるの。ここで役所があげている例示に欠陥があるの。
中学2、3年の子がいる場合は申請の必要があると書いていますね。
そう。そして子供が中学1年生以下（小学生、未就学児も含む）だけなら不要と書いてあるわね。
へー。子供の学年で申請が必要かどうかが決まるんですね。
さっきの人は下の子が児童手当対象だったし、上の子が中1だから申請しなくてよかったのね。
正直者の死！
きゃーっ！
師匠！ それ他人の技です！
なんて騙されやすいの……これでは私がいなくなると永遠亭はどうなることやら。
何？ 何かまずかったの？
これ、正直に信じてはいけなかったんですか？
常識的に考えてください。役所が、子供の学年を把握しているわけないでしょう。私立学校だってあるんですから。
管理社会とはいえ、そこまで日本の役所は情報収集力が高くないんですね。
北朝鮮でもあるまいし。子供がどんな学年であろうと、役所の手続きには関係ないわよ。
そうなのか。これがおかしいのね。
申請が必要かどうかは学年とまったく関係ありません。関係あるのは年齢です。
まさか、ここでも教育の年齢主義というやつですか？
そうよ。学校と関係ない意外な所にも影響が出て来ることがあるの。
あれは忘れもしません。東京都知事の石原慎太郎がぶち上げた青少年健全育成条例改正案では、ランドセルを背負ってたり制服を着てたりすると、
自動的に18歳未満だと見なされるんですから。
そういえばそうだったわね。
これが施行されたら、私が登場する性描写ありの同人誌では、ブレザーを着れなくなってしまいますよ！
その結果、最初から最後まで裸のまま登場させられてしまうんです。
「裸＝八雲藍」のイメージから、今度は「裸＝うどんげ」のイメージになるわね。
嫌ですよそんなの！
将来的に、この条例は「うどんげ脱がせ条例」との別名が付くのね。
お師匠様まで……
嫌なら石原に抗議文送りなさい。
送っても幹部で止まってしまいますよ。
まあ本題に戻すわ。要するに役所は、年齢と学歴が連動するものだとの立場を取ってるのよ。
これが根底にあって、学校が関係ない場面でも学年や学歴のことを書いてるの。
学歴社会なのねえ。
子供全員が児童手当の対象だった世帯は、自動的に子ども手当に切り替えられるので、申請は不要よ。でも、一人でも「今まで児童手当の対象外だったけど2010年
4月から新たに子ども手当の対象となる子供」がいる世帯は、申請が必要なの。
データベースに入っていないから、申請してくださいということですね。
そうよ。で、この今まで児童手当の対象だったかどうかは、基本的には生年月日で決まるのよ。
学年とは関係ないんですね。
例えば、2010年の4月1日時点で12歳以下である子供は、直前まで年齢的に児童手当の対象だったの。
勿論、所得制限で対象外だった世帯もあるわ。
児童手当は12歳の4月1日の前日までが対象の制度でしたね。
そう。でも2010年4月1日で13歳以上の場合、2009年度は年齢的に児童手当の対象外だったのよ。だから、こういう子供がいる家は、
弟や妹が児童手当の対象であっても、申請の必要があるの。
つまり世帯が対象だった場合でも、一人でも対象外の子がいた場合は必要なんですね。
そう。私が説明したように、案内文書に生年月日を表記して、どういった場合に申請が必要かどうかを示せば問題なかったのよ。
でも、多くの自治体が、学年を基準にして書いているのよ。
確かに学年が書いてありますね……それで、年齢と学年にはどういう関係があるのですか？
日本の学校は同年齢度が強くて、4月1日時点で12歳である人のほとんどが中学1年生なのよ。同様に、4月1日に11歳である人のほとんどが小学6年生なの。
それ以外のケースは稀なんですか？
原則的には、この年齢よりも低くなることはないわ。4月1日時点で12歳で中学2年生とかね。でも、逆にこの年齢より高くなることは少数だけどあるわ。
明らかに現実にあるんですね。
そして、この役所は、「4月1日に12歳の子供」と書くべき所を「中学1年生」と言い換えているの。同様に中学2年生も言い換えているのよ。
大多数にとっては偶然当てはまるので、問題に気付きにくいの。
へー。ってこれ、漏れる人が出るじゃないですか！
当然、漏れるわね。ただ、役所は住民票を調べた上で、申請が必要な世帯に申請書類を送っているの。
一応フォローはあるんですね。
でも、書類が来るといっても、ホームページとか市政だよりでは「申請不要」と書かれているのよ。矛盾してる情報のどっちを信じればいいの？
メーデーという番組であったわね。夜間飛行中の旅客機の計器に異常があって、「速度が高すぎる」、「速度が低すぎる」、「高度は十分」、「地上に近すぎる」とかの
矛盾する情報を受け取って、操縦士が混乱して海に墜落した事件が。
矛盾している情報が来るのは怖いですね。
最終的には、地上接近警報を放置したことから惨事につながったのよね。地上接近警報は、計器の系統が別なので、不具合の影響を受けていなかったの。
情報が矛盾する時は、別系統の情報を参考にすべきですね。
今回の場合は、法律を読めばいいの？
申請手続きは、役所での実務に過ぎないので、法律には参考になる情報は載っていません。ネットでこの件を取り上げて
注意を促しているのは、ウィキペディアくらいですね。
役所の文書よりウィキペディアの方が正しい時代が､ついに来ましたか。
ちなみに、役所によっては、外国人世帯には紙切れ1枚だけ送ってるらしいわよ。
はー。支給漏れを誘発するようなものですねえ。
役所によっては、申請してこない人に向けて再度通知を送ったりもしているみたいだけど、このやり方にも問題があるの。
役所のデータ上の未申請者が、すべて支給漏れになるわけじゃないの。
申請が必要な人が申請しなくても、支給される場合があるんですか？
非公務員用の申請書類については、その通りよ。公務員世帯の場合、申請は職場経由で行なうから、
きちんと申請しても、役所のデータ上は「未申請」のままになるの。
なるほど。ということは、データ上未申請ってなっていても、公務員だから未申請なのか、忘れていたり学年基準の表記のせいで
申請不要だと思い込んだりしていて未申請なのかが区別できないんですね。
そうよ。あと要らないから申請しない人もいるわね。輝夜のようにお金持ちだとか、子ども手当への反発感情があるためとか。
これでは、役所も申請の催促をなかなかできないですよね。電話を掛けても公務員世帯や、意図的に申請しない世帯に当たると、
不快感をもたれてしまいますよね。
万人向けの案内文書は、金閣寺の一枚天井のように穴のない書き方をするべきよ。案内を見た人の方が申請漏れ起こすなんて論外だわ。
何の意図があって、こんなトラブル誘発するような書き方をしているのか、月の頭脳をもってしても理解できません。
年齢か生年月日で書いておけば、こんなことにはならないのにね。なんて愚かなのかしら。
学年と生年月日を併記している自治体も稀にありますが、学年の記載なしの所は、探しても見つかりませんでした。
ということは、案内文書の書き方の見本がどこかにあるんでしょうね。
ちなみに初回分の締切日は2010年9月30日ね。
口座振込みだと、金額が足りないことに気付かないまま時間が経ってしまう場合もありますね。
そうか。さっきゲームで会った人は、上の子が児童手当対象外だって言ってた。つまり4月1日時点で13歳以上なのね。そして今年中学1年生ということは……
役所の案内では「申請不要」の扱いになるのね。
その通りです。年齢主義の陥穽に落ちる典型的なケースです。
しかし現実には、申請しなければ上の子の分が支給されないことになるのね。自分でこう言いながら、何か信じられないわ。
役所が堂々とこんな案内を載せるなんて。
姫様、完璧なまとめですね。がんばって説明した甲斐がありました。ところで、この件をその人に伝えた方が良いかと思います。
無駄よ。狩りの途中に会った、通りすがりの人だから。
この調子でこんな文書を作った役人も狩ってほしいですね。
チュニジアやエジプトのように暴動が起きなければ、日本は変革できないわね。
まあ、永遠亭には関係のないことね。人里の喧騒はここには届かないし。
